Báo cáo nhanh giữa kỳ INC-5: Tiến độ đàm phán chậm, cần đẩy nhanh tốc độ đàm phán

Ngày 27 tháng 11, Hội nghị đàm phán Công ước Nhựa toàn cầu Busan INC-5 đã tổ chức phiên họp toàn thể và đại diện các bên đã báo cáo tiến độ mới nhất của các cuộc đàm phán.

Vào lúc 5:30 chiều giờ địa phương tại Busan ngày 27 tháng 11, INC-5 đã họp chung.

1. Tiến độ chung chậm

Theo "AdsaleCPRJ.com" biết được tại hiện trường, tính đến 5.30 chiều ngày 27 tháng 11 theo giờ địa phương tại Busan, tiến độ đàm phán chung vẫn chậm, ngoài nhóm liên lạc thứ hai đã nộp văn bản quản lý chất thải nhựa lên trang web INC-5 để ủy ban xem xét, các nhóm khác vẫn chưa nộp bất kỳ văn bản nào đã đàm phán sau khi thảo luận. Chủ tịch INC Luis Vayas Valdivieso đã thúc giục các nhóm liên lạc đẩy nhanh các cuộc đàm phán nhằm đạt được sự đồng thuận về một văn bản quốc tế vào thứ Bảy này, ngày 1 tháng 12.

Mạng lưới Cao su và Nhựa Yashi đã tham gia một số cuộc họp bên lề do các tổ chức phi chính phủ tổ chức tại nhiều quốc gia khác nhau và họ cũng là thành viên của phái đoàn hoặc quan sát viên tham gia các cuộc đàm phán, để chúng ta có thêm hiểu biết và cảm hứng về các vấn đề liên quan đến việc giảm sản xuất nhựa, mở rộng hệ thống trách nhiệm của nhà sản xuất và tái sử dụng.

Chủ tịch INC Luis Vayas Valdivieso chủ trì cuộc họp chung.

2. Giảm sản xuất nhựa

Chẳng hạn như vấn đề gây tranh cãi "Should plastic production be reduced" trong quá trình đàm phán về văn bản này, Liên minh Châu Âu và Liên minh Tham vọng cao (gồm 67 quốc gia) hiện đang kêu gọi giảm sản xuất nhựa và nhấn mạnh nhu cầu giải quyết vấn đề này ở giai đoạn sản xuất polyme. Kêu gọi cấm và loại bỏ dần các sản phẩm nhựa dùng một lần có vấn đề.

Tuy nhiên, đại diện của Viện Tài nguyên Thế giới Indonesia (WRI Indonesia) cho rằng việc cắt giảm sản lượng có thể dẫn đến ít việc làm hơn trong lĩnh vực sản xuất nhựa và đối với việc cắt giảm các sản phẩm nhựa dùng một lần, liệu điều này có làm tăng thêm chi tiêu của người thu nhập thấp để sử dụng các sản phẩm thay thế hay không?

Theo cách này, việc giảm sản xuất nhựa dường như không phải là vấn đề sản xuất đơn giản, hay vấn đề kinh tế hay xã hội, mà cần phải cân nhắc đến sự công bằng của các bên liên quan.

3. Tái sử dụng

Trong cuộc họp bên lề INC-5, công ty cũng lưu ý rằng "Reuse và Refilld" đã trở thành những biện pháp quan trọng nhằm giảm thiểu việc sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần, được nhiều tổ chức trong ngành ủng hộ.

Greenpeace đã triển khai hệ thống tự chiết rót tại hơn 2.000 cửa hàng bán lẻ ở chín thành phố tại Philippines, chủ yếu để chiết rót các sản phẩm FMCG hóa chất hàng ngày, nhằm khuyến khích người dân địa phương giảm sử dụng bao bì nhỏ dùng một lần.

Đại diện của Zero Waste tại Indonesia cho biết việc tái sử dụng bao bì có thể bù đắp cho những tổn thất kinh tế do việc giảm bao bì nhựa dùng một lần gây ra. Ví dụ, tại Indonesia, ước tính đến năm 2030, việc tái sử dụng bao bì sẽ mang lại lợi ích ròng là 94,2 triệu đô la Mỹ, tương đương với 253 đô la Mỹ cho mỗi tấn chất thải bao bì nhựa được giảm.

Tuy nhiên, mặc dù tái sử dụng là tốt nhưng cũng gặp phải nhiều thách thức trong ứng dụng thực tế, chẳng hạn như hệ thống tự chiết rót của Philippines đòi hỏi lượng vốn đầu tư lớn, hệ thống hậu cần cần được thiết kế bản địa hóa và tổng chi phí vẫn cao hơn so với bao bì nhỏ.

Về chủ đề tái sử dụng, các tổ chức công nghiệp liên quan hy vọng rằng Công ước toàn cầu về nhựa được đàm phán tại Busan sẽ thúc đẩy quá trình chuyển đổi công bằng từ bao bì nhựa sang tái sử dụng và bổ sung, đồng thời đặt ra các mục tiêu toàn cầu cho các hệ thống tái sử dụng.

Trên thực tế, ngay từ năm 2023, báo cáo mới nhất do Chương trình Môi trường Liên hợp quốc công bố có tên Cắt giảm nguyên nhân gốc rễ: Cách thế giới chấm dứt ô nhiễm nhựa và tạo ra nền kinh tế tuần hoàn đã đề cập rằng việc thúc đẩy tái sử dụng, bao gồm cả việc nạp lại chai nước, bình đựng nước lớn, v.v., có thể giảm 30% ô nhiễm nhựa vào năm 2040.

Báo cáo của UNEP cung cấp hướng dẫn cho sự phát triển của ngành công nghiệp nhựa. Nếu tái sử dụng được đưa vào văn bản quốc tế đang đàm phán, nó sẽ được chuyển thành một biện pháp ràng buộc về mặt pháp lý. Điều này không chỉ thúc đẩy việc triển khai rộng rãi việc tái sử dụng mà còn giúp giải phóng giá trị thương mại tiềm năng của nó.

4. Hệ thống trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất

Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) cũng là một chủ đề được tất cả các bên quan tâm. Liên minh doanh nghiệp, đại diện bởi Amco, Apra, Walmart, PepsiCo, Unilever, Nestle và các bên khác, ủng hộ chính sách EPR của công cụ này, yêu cầu các công ty "introduction bao bì và các sản phẩm có thời hạn sử dụng ngắn khác" phải tài trợ cho việc thu gom và xử lý sản phẩm sau khi sử dụng, lập luận rằng chương trình EPR trong công cụ cuối cùng sẽ giúp cải thiện hiệu quả của hệ thống tái chế toàn cầu.

Đại diện Nestle nhấn mạnh, EPR không thể tồn tại độc lập mà phải tồn tại phối hợp với chính sách quản lý chất thải ở cấp Chính phủ, việc thiết kế cơ chế EPR phải tránh cơ hội, nếu không sẽ bất công với những doanh nghiệp đã đầu tư lớn vào EPR.

Tại cuộc họp bên lề do Nhóm công tác chung về chuỗi cung ứng nhựa tái chế xanh (GRPG) và các tổ chức đa phương tổ chức, đại diện Trung Quốc đã đề cập rằng văn bản này cần dựa trên tình hình thực tế về sản xuất, tiêu thụ và thải bỏ của nhà sản xuất theo hệ thống trách nhiệm mở rộng, tránh một chủ thể chịu trách nhiệm duy nhất và đạt được quản lý chuỗi đầy đủ.

Điều này có nghĩa là trong khi hệ thống EPR có lợi thế trong việc thúc đẩy chuyển đổi nền kinh tế tuần hoàn, cải thiện hiệu quả của các hệ thống tái chế và tăng cường tính minh bạch của dòng vật liệu và tài chính, thì nó cần phải có sự tuân thủ và phối hợp toàn cầu để đảm bảo thực hiện công bằng và bình đẳng.

5. Tóm tắt

Bất chấp ý kiến ​​của tất cả các bên, mọi người đều có chung một mục tiêu, hy vọng đạt được thỏa thuận trong các cuộc đàm phán của Công ước nhựa toàn cầu mới nhất tại Busan, hình thành một văn bản quốc tế để trình lên các quốc gia bên ký kết. Mạng lưới cao su và nhựa theo phong cách "Yaddhhh cũng sẽ theo dõi chặt chẽ tiến độ đàm phán, mang đến cho độc giả những thông tin mới nhất tận mắt chứng kiến.

Ghi chú thêm

Vào ngày đầu tiên của các cuộc đàm phán INC-5 vào ngày 25 tháng 11, Chủ tịch INC đã chia phái đoàn thành bốn nhóm liên lạc, mỗi nhóm thảo luận một chủ đề khác nhau và đưa ra một văn bản để trình lên Ủy ban xem xét.

Tại hiện trường, chủ tịch INC đã tổ chức một cuộc thảo luận tập trung của các đại diện với các vị trí và chương trình nghị sự khác nhau, và dành nhiều giờ trong ngày đầu tiên để thảo luận xem chương trình nghị sự có hợp lý không, và khi một đại diện nói, "Chúng ta không nên dành thời gian thảo luận về cách đàm phán, mà nên trực tiếp tham gia đàm phán," toàn bộ khán giả đã vỗ tay. Nhưng có lẽ đó chính là tinh thần của hội nghị Liên hợp quốc, tôn trọng quan điểm của các đại diện và làm cho tiếng nói của mọi quốc gia được lắng nghe.

Nguồn: AdsaleCPRJ