Quy định về bao bì và chất thải bao bì của EU (PPWR) đã được Nghị viện châu Âu thông qua
Theo các phương tiện truyền thông nước ngoài đưa tin, quá trình lập pháp cho Quy định mới về bao bì và chất thải bao bì (PPWR) của EU đã bước vào giai đoạn nước rút cuối cùng.
Ủy ban Môi trường của Liên minh Châu Âu gần đây đã xác nhận quy định PPWR và tại lễ khai mạc phiên họp toàn thể, Katarina Barley, Phó Chủ tịch Nghị viện Châu Âu, đã công bố việc sửa đổi. Theo quy tắc thủ tục của quốc hội, nếu không có nhóm chính trị nào hoặc ít nhất một phần hai mươi trong số 720 thành viên quốc hội yêu cầu bỏ phiếu trong vòng 24 giờ sau khi công bố, quy định PPWR sẽ được thông qua tại quốc hội.
Quy định này hiện đã được Nghị viện châu Âu chấp thuận. Nếu quy định này được chính thức thông qua, văn bản cuối cùng vẫn cần được Hội đồng chấp thuận. Theo EU, cuộc bỏ phiếu này dự kiến diễn ra vào ngày 16 tháng 12.
Dự kiến có hiệu lực vào đầu năm 2025
Tiến độ liên quan của quy định này sẽ được công bố trên Công báo của Liên minh châu Âu và dự kiến có hiệu lực vào đầu năm 2025. Sau thời gian chuyển tiếp 18 tháng, quy định sẽ có hiệu lực. Tuy nhiên, quy định cũng bao gồm một số điều khoản có thời gian chuyển tiếp khác nhau, sẽ có hiệu lực ràng buộc sau này.
PPWR là gì?
Quy định về bao bì và chất thải bao bì (PPWR) là quy định của Liên minh Châu Âu (EU) đặt ra các quy định về bao bì và chất thải bao bì tại các quốc gia thành viên EU, với mục đích thiết lập một khuôn khổ pháp lý chuẩn hóa.
Vào ngày 4 tháng 3 năm 2024, Ủy ban Châu Âu, Nghị viện Châu Âu và Hội đồng Châu Âu đã đạt được thỏa thuận chính trị về PPWR trong các cuộc đàm phán ba bên. Phiên bản tiếng Anh của văn bản đã nhận được phiếu chấp thuận từ Nghị viện Châu Âu trong phiên họp toàn thể từ ngày 22 đến ngày 25 tháng 4. Sau đó, văn bản đã trải qua quá trình rà soát pháp lý ngôn ngữ và được dịch sang tất cả các ngôn ngữ EU. Do đó, văn bản chỉ cần được Nghị viện Châu Âu mới đắc cử chính thức bỏ phiếu và được Hội đồng chấp thuận.
Mục tiêu của PPWR là gì?
Việc chuyển đổi từ các chỉ thị của EU sang các quy định của EU có nghĩa là PPWR sẽ có hiệu lực trực tiếp tại tất cả các quốc gia thành viên, thay vì được thực hiện thông qua luật pháp trong nước của họ. Do đó, các biện pháp giữa các quốc gia thành viên EU sẽ được phối hợp và nhất quán hơn. Ngoài ra, PPWR sẽ đưa ra những thay đổi đáng kể trong khuôn khổ pháp lý và đặt ra các mục tiêu đầy tham vọng để thúc đẩy tái chế "closed-loopd" và giảm việc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên chính.
Kế hoạch PPWR đưa ra nghĩa vụ đăng ký quốc gia cho các nhà sản xuất trước khi bao bì được đưa ra thị trường của mỗi quốc gia thành viên. Dự kiến Ủy ban Châu Âu sẽ ban hành dự luật thực hiện nêu rõ các yêu cầu đăng ký để cải thiện hơn nữa tính nhất quán giữa các quốc gia thành viên. Ngoài ra, PPWR sẽ đưa ra nhiều hạn chế và nghĩa vụ khác nhau liên quan đến thiết kế bao bì, sử dụng vật liệu và khả năng tái chế.
PPWR bao gồm những khía cạnh nào?
Quy định này nhằm giải quyết vấn đề rác thải ngày càng gia tăng, điều phối các quy tắc thị trường nội bộ và thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn.
1. Giảm bao bì và hạn chế một số loại chất
Bao gồm các mục tiêu giảm bao bì (giảm 5% vào năm 2030, giảm 10% vào năm 2035 và giảm 15% vào năm 2040) và yêu cầu các nước EU giảm lượng chất thải bao bì nhựa. Để giảm bao bì không cần thiết, tỷ lệ trống tối đa đối với bao bì phụ, bao bì vận chuyển và bao bì thương mại điện tử không được vượt quá 50%; Các nhà sản xuất và nhà nhập khẩu cũng phải đảm bảo rằng trọng lượng và thể tích của bao bì được giảm thiểu.
Bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2030, một số loại bao bì nhựa dùng một lần sẽ bị cấm sử dụng. Bao gồm bao bì đựng trái cây và rau quả tươi chưa qua chế biến, bao bì thực phẩm và đồ uống có thể được đóng gói và tiêu thụ tại quán cà phê và nhà hàng, các phần riêng lẻ (như gia vị, nước sốt, kem, đường), bao bì siêu nhỏ cho đồ vệ sinh cá nhân và túi mua sắm bằng nhựa rất nhẹ (dưới 15 micron).
Để ngăn ngừa những tác động xấu đến sức khỏe, văn bản này bao gồm lệnh cấm sử dụng các hóa chất vĩnh viễn (chất perfluorinated và polyfluoroalkyl, hay PFAS) vượt quá ngưỡng nhất định trong bao bì tiếp xúc với thực phẩm.
2. Khuyến khích người tiêu dùng tái sử dụng và bổ sung bao bì
Dự kiến đến năm 2030, các mục tiêu tái sử dụng cụ thể sẽ đạt được đối với bao bì đồ uống có cồn và không cồn (trừ sữa, rượu vang, rượu nho và rượu mạnh), bao bì vận chuyển và bán hàng, và bao bì kết hợp. Các quốc gia thành viên EU có thể cấp miễn trừ năm năm cho các yêu cầu này theo một số điều kiện nhất định.
Nhà phân phối cuối cùng của đồ uống và thực phẩm mang đi phải cung cấp cho người tiêu dùng tùy chọn mang theo hộp đựng của riêng họ. Đến năm 2030, họ cũng phải phấn đấu cung cấp 10% sản phẩm ở dạng bao bì có thể tái sử dụng.
3. Bao bì có thể tái chế, thu gom và tái chế rác thải tốt hơn
Theo quy định mới, tất cả bao bì (trừ gỗ nhẹ, nút chai, hàng dệt, cao su, gốm sứ, sứ và sáp) phải đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt để được tái chế.
Các biện pháp này cũng bao gồm mục tiêu tái chế tối thiểu đối với bao bì nhựa và mục tiêu tái chế tối thiểu đối với trọng lượng rác thải bao bì.
Đến năm 2029, 90% hộp đựng đồ uống bằng nhựa và kim loại dùng một lần (tối đa ba lít) phải được thu gom riêng (thông qua hệ thống hoàn tiền đặt cọc hoặc các giải pháp khác để đảm bảo đạt được mục tiêu thu gom).
Những nhóm nào sẽ bị ảnh hưởng?
PPWR áp dụng cho mọi hình thức bao bì, bất kể vật liệu được sử dụng, và cho mọi chất thải bao bì, bất kể nguồn gốc của chúng.
Các quy định này không chỉ ảnh hưởng đến tất cả các doanh nghiệp tại EU mà còn ảnh hưởng đến các công ty sản phẩm đóng gói xuất khẩu sang EU. Vì phạm vi áp dụng của PPWR rộng hơn các chỉ thị hiện hành nên nó yêu cầu bao bì từ các công ty bên ngoài Liên minh châu Âu phải tuân thủ các quy định. Tuy nhiên, các quy định cuối cùng và các nhóm bị ảnh hưởng sẽ chỉ rõ ràng sau khi các tài liệu hướng dẫn chính thức của PPWR được công bố.
Nguồn: AdsaleCPRJ
