Zhang Deyuan: Vật liệu tái chế sẽ trở thành yếu tố đảm bảo quan trọng cho sự an toàn của chuỗi cung ứng và công nghiệp Trung Quốc.
Mới đây, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia cùng các bộ phận liên quan đã phối hợp ban hành Kế hoạch Hành động thúc đẩy và ứng dụng vật liệu tái chế (sau đây gọi tắt là Kế hoạch Hành động), đánh dấu lần đầu tiên một văn bản chuyên trách được xây dựng để triển khai việc thúc đẩy và ứng dụng vật liệu tái chế.
Cùng với sự phát triển của kinh tế và xã hội, cũng như sự nâng cao mức tiêu thụ của người dân, trữ lượng tài nguyên tái tạo có trong các sản phẩm và thiết bị phế thải ngày càng tăng. Làm thế nào để phát triển và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên này đã trở thành một vấn đề quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế tuần hoàn hiện nay.
Bằng cách tập trung vào cả phía cung và cầu, Kế hoạch Hành động đẩy nhanh việc thiết lập một hệ thống chính sách và thể chế để thúc đẩy và ứng dụng vật liệu tái chế. Điều này có ý nghĩa rất lớn đối với việc xây dựng toàn diện một hệ thống tái chế tài nguyên bao trùm toàn xã hội, và giúp nuôi dưỡng một khái niệm mới về an ninh tài nguyên, trong đó tài nguyên nguyên liệu và tài nguyên tái chế bổ sung cho nhau.
I. Tăng cường năng lực đảm bảo nguồn cung vật liệu tái chế để hoàn thiện khâu then chốt trong ứng dụng và quảng bá.
Các doanh nghiệp tái chế và xử lý chất thải rất năng động, và về cơ bản tất cả các loại chất thải có giá trị đều có thể được thu gom đầy đủ một cách phù hợp. Đồng thời, các nhà sản xuất trong các lĩnh vực như ô tô, thiết bị gia dụng và bao bì cũng có nhu cầu cao về vật liệu tái chế chất lượng cao. Việc tiếp tục cải thiện hệ thống cung ứng vật liệu tái chế sẽ giúp cung cấp nhiều vật liệu tái chế chất lượng cao, có nguồn gốc rõ ràng và thúc đẩy việc thiết lập một hệ thống chuỗi cung ứng xanh liên kết chặt chẽ.
Kế hoạch hành động đề xuất tăng cường năng lực đảm bảo nguồn cung vật liệu tái chế, khuyến khích các doanh nghiệp sắt thép đủ điều kiện phát triển công nghệ luyện thép rút ngắn chu trình bằng lò hồ quang điện sử dụng hoàn toàn phế liệu, tăng cường nguồn cung sắt thép tái chế chất lượng cao, nâng cao năng lực sử dụng bảo toàn mác thép kim loại màu tái chế, nâng cao chất lượng giấy và thủy tinh tái chế, và đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống tái chế giá trị cao cho chất thải nhựa. Những biện pháp này sẽ giúp phá vỡ các nút thắt và tắc nghẽn trong nguồn cung vật liệu tái chế chất lượng cao và làm thông suốt chuỗi công nghiệp để ứng dụng và thúc đẩy việc sử dụng vật liệu tái chế.
II. Cải thiện hệ thống tái chế chất thải và củng cố nền tảng nguồn lực để thúc đẩy và ứng dụng vật liệu tái chế
Tăng cường xây dựng hệ thống tái chế chất thải ngay tại nguồn là nền tảng nguyên liệu để thúc đẩy sản xuất và ứng dụng vật liệu tái chế.
Kế hoạch hành động đề xuất cải thiện hệ thống tái chế chất thải, thúc đẩy việc thu gom phân loại và tháo dỡ tinh chế các phương tiện hết hạn sử dụng, các sản phẩm điện và điện tử thải, pin điện thải, các sản phẩm cơ điện thải, thiết bị điện gió và quang điện thải, v.v. Kế hoạch cũng kêu gọi tăng cường xây dựng hệ thống tái chế phân loại tại nguồn đối với chất thải nhựa, giấy thải, thủy tinh thải, vải thải và các vật liệu thải khác.
Để chuẩn hóa hơn nữa khâu tái chế chất thải, Kế hoạch Hành động đề xuất thúc đẩy việc sửa đổi Quy định về Quản lý Tái chế Tài nguyên Tái tạo, và cải thiện hệ thống tái chế và xử lý xe hết hạn sử dụng và pin thải.
Việc chuẩn hóa các hoạt động tái chế chất thải ngay tại nguồn sẽ đảm bảo chất thải không chỉ được thu gom hiệu quả mà còn được phân loại chính xác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý theo phân loại và sử dụng tài nguyên bởi các doanh nghiệp tái chế và xử lý tiếp theo.
III. Tập trung vào các ngành công nghiệp trọng điểm để ứng dụng và quảng bá nhằm thúc đẩy việc sử dụng vật liệu tái chế một cách hiệu quả.
Sau nhiều năm phát triển, nền kinh tế tuần hoàn của Trung Quốc đã hình thành một hệ thống tái chế tài nguyên tương đối hoàn thiện, và các doanh nghiệp đã rộng rãi áp dụng việc sử dụng vật liệu tái chế để giảm chi phí nguyên vật liệu. Việc ban hành Kế hoạch hành động này sẽ giúp thúc đẩy các doanh nghiệp trong các lĩnh vực liên quan biến việc tăng cường sử dụng vật liệu tái chế thành một hoạt động tự nguyện, trở thành chiến lược then chốt để doanh nghiệp đạt được mục tiêu phát triển xanh và ít carbon, đồng thời là phương tiện quan trọng để thực hiện trách nhiệm xã hội.
Kế hoạch hành động xác định rõ ràng ngành ô tô, sản phẩm điện và điện tử, pin, dệt may, bao bì và các lĩnh vực khác là những ngành công nghiệp trọng điểm cần ứng dụng và thúc đẩy sử dụng vật liệu tái chế. Kế hoạch này chỉ rõ các thành phần cần ưu tiên sử dụng vật liệu tái chế, cũng như các loại vật liệu tái chế nên được sử dụng chủ yếu cho các sản phẩm khác nhau. Đồng thời, kế hoạch khuyến khích các doanh nghiệp hàng đầu trong các lĩnh vực liên quan xây dựng và thực hiện các kế hoạch ứng dụng và thúc đẩy sử dụng vật liệu tái chế, từ đó tạo ra những điều kiện lý tưởng để vật liệu tái chế chất lượng cao phát huy hết vai trò của mình.
IV. Tăng cường giám sát, tuyên truyền và hướng dẫn để mở rộng thị trường nhu cầu tiêu dùng đối với các sản phẩm làm từ vật liệu tái chế
Việc quảng bá và ứng dụng rộng rãi vật liệu tái chế bao gồm hai khía cạnh chính: một mặt, cần giám sát và quản lý chất lượng vật liệu tái chế để đảm bảo người dân có thể sử dụng các sản phẩm này một cách hoàn toàn yên tâm; mặt khác, cần giáo dục người tiêu dùng và phổ biến kiến thức để giúp người dân hiểu rõ và nhận biết đầy đủ các sản phẩm này, từ đó có thể sử dụng chúng một cách hài lòng.
Kế hoạch hành động thực hiện đầy đủ triết lý lấy con người làm trung tâm. Về quản lý chất lượng, kế hoạch áp dụng nhiều biện pháp để duy trì chất lượng và an toàn ở mức cơ bản. Kế hoạch đề xuất cải thiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng cho vật liệu tái chế, nâng cao yêu cầu về chất lượng, sức khỏe con người, an toàn và bảo vệ môi trường đối với vật liệu tái chế, và đảm bảo chất lượng đáng tin cậy của vật liệu tái chế. Kế hoạch cũng khuyến khích các tổ chức chứng nhận đủ điều kiện thực hiện công tác chứng nhận, cho phép người tiêu dùng mua được các sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn yêu cầu.
Trong khi đó, Kế hoạch hành động kêu gọi tăng cường thực thi pháp luật và giám sát chung giữa các bộ ngành, thực hiện nghiêm túc các tiêu chuẩn về hiệu suất, an toàn và bảo vệ môi trường của vật liệu tái chế, tích cực thúc đẩy tiêu dùng xanh, phổ biến kiến thức về ứng dụng và quảng bá vật liệu tái chế, và tăng cường sự tham gia của doanh nghiệp trong ứng dụng và quảng bá vật liệu tái chế cũng như nâng cao nhận thức của công chúng về các vật liệu này.
Để mở rộng nhu cầu tiêu dùng, Kế hoạch hành động đề xuất nghiên cứu và thúc đẩy kịp thời việc đưa các sản phẩm sử dụng vật liệu tái chế được chứng nhận vào phạm vi mua sắm xanh của chính phủ và các tổ chức công, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường mua sắm các sản phẩm có chứa vật liệu tái chế.
Việc tích cực thúc đẩy ứng dụng vật liệu tái chế là một cách quan trọng để giảm bớt sự phụ thuộc quá mức của phát triển kinh tế và xã hội vào tài nguyên sơ cấp. Đây cũng là con đường thiết yếu để thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh toàn diện của nền kinh tế và xã hội, đạt được sự phát triển kinh tế và xã hội chất lượng cao, và xây dựng một nền văn minh sinh thái.
Kế hoạch hành động đã gióng lên hồi chuông cảnh tỉnh về việc ứng dụng rộng rãi vật liệu tái chế trong thời đại này, đặt nền tảng vững chắc cho việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống tái chế tài nguyên và khung thể chế nhằm thúc đẩy và ứng dụng các vật liệu tái chế phù hợp với điều kiện quốc gia của Trung Quốc.
(Tác giả: Zhang Deyuan, Giám đốc/Nghiên cứu viên liên kết, Văn phòng Nghiên cứu Kinh tế Tuần hoàn, Viện Hệ thống Kinh tế và Quản lý, Học viện Nghiên cứu Kinh tế vĩ mô, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia)
Nguồn: Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia
